對于《國度稅務總局對于進一步簡化稅務行政承諾事變處置步調的公布》的解讀

為刻意貫徹落實國務院深入“放管服”變革、優(yōu)化營商情況的計劃安置，按照《國務院財政廳對于照發(fā)世界深入“放管服”變革優(yōu)化營商情況可視電話聚會中心工作單干計劃的報告》（國辦發(fā)〔2019〕39號）訴求，稅務總局擬訂了《國度稅務總局對于進一步簡化稅務行政承諾事變處置步調的公布》（以次簡稱《公布》）。

一、《公布》出場的后臺

2019年8月1日，國務院財政廳照發(fā)《世界深入“放管服”變革優(yōu)化營商情況可視電話聚會中心工作單干計劃》，訴求“對保持的承諾事變要逐項精確承諾范疇、前提和步驟等，能簡化的都要盡管簡化”。為貫徹落實國務院文獻訴求，進一步深入行政治審查批軌制變革，為請求人處置稅務行政承諾事變供給便當，有需要進一步簡化稅務行政承諾事變處置步調。

二、《公布》重要實質

（一）收縮處置功夫

《公布》對局部稅務行政承諾事變在20個處事日的法定辦理并了結時間限制普通上精確了更短的許諾辦理并了結時間限制。

1.將對納稅人改期申訴的批準、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅收控制體例）最高開票限額審查批準、對采用本質成本額預繳除外的其余企業(yè)所得稅預繳辦法的審定3個事變的辦理并了結時間限制由20個處事日收縮至10個處事日；

2.將對納稅人變換納稅員額的批準事變的辦理并了結時間限制從法定的20個處事日收縮至15個處事日（15個處事日中囊括5個處事日的員額公示功夫）；

3.將承諾稅務構造改期處置上述承諾事變的時間限制從法定的10個處事日收縮至5個處事日。

須要證明的是，之上許諾辦理并了結時間限制為普遍規(guī)則。稅務總局對實名辦稅納稅人、新辦納稅人等處置相關事變仍舊規(guī)則了更短的辦理并了結時間限制的，從其規(guī)則。

（二）簡并請求布告

1.縮小填報事變。《公布》廢除了《稅務行政承諾請求表》中“法定代辦人（控制人）”欄次，該實質不妨在消息體例中查問；廢除了包辦人和委派代勞人的“接洽地方”欄次，僅保持請求人的“地方及郵編”欄次（可填寫付郵投遞等地方）。

2.兼并請求表單。此前，納稅人請求改期申訴、改期繳納稅款，在填寫《稅務行政承諾請求表》的普通上，還要辨別填寫《改期繳納稅款請求審查批準表》《改期申訴請求批準表》，上述表單生存少許反復名目，如請求人消息等。此次《公布》廢除了《改期繳納稅款請求審查批準表》《改期申訴請求批準表》分送訴求，將上述表單需要實質并入《稅務行政承諾請求表》，減少請求人填詞量。

（三）縮小資料分送

1.縮小對納稅人改期繳納稅款的批準事變的請求資料。一是不復訴求請求人獨立供給請求改期繳納稅款匯報、當期錢幣資本余額資料、草率員工報酬和社會保障費等稅務構造訴求供給的開銷估算資料，改為請求人在《稅務行政承諾請求表》中填寫關系消息及請求來由；二是不復訴求請求人供給貫串3個月繳納稅款情景和財產欠債表，由稅務構造在消息體例中積極核對。

2.縮小對納稅人改期申訴的批準事變的請求資料。不復訴求請求人獨立供給確有艱巨不許平常申訴的情景證明，改為請求人在《稅務行政承諾請求表》中填寫請求來由。

（四）簡化投遞步調

為進一步簡化投遞步調，《公布》對經過辦稅效勞窗口向請求人徑直投遞稅務行政承諾布告，且請求人無疑義的，舉行越發(fā)便利的投遞和簽收辦法，即在稅務行政承諾布告結束減少“簽收欄”，由受投遞人大概其余法定簽收人出面大概蓋印，記明收到日子，不復另行填寫《稅務布告投遞回證》（囊括“投遞布告稱呼”“受投遞人”“投遞場所”“受投遞人出面大概蓋印”“代收人代收來由并出面大概蓋印”“受投遞人拒絕接收來由”等實質）。除上述景象外，采用在辦稅效勞窗口除外場合投遞、滯留安置投遞、委派投遞等辦法的，仍需填寫《稅務布告投遞回證》。

（五）革新關系布告

《國度稅務總局對于頒布已廢除稅務行政承諾事變的公布》（國度稅務總局公布2019年第11號）所附稅務行政承諾布告款式和稅務行政承諾名目分項表，按照《公布》各項簡化辦法給予革新，在《公布》附屬類小部件中從新頒布。

(負擔編纂：學樂佳)